РОССИЯ: НА РАСПУТЬЕ

РОССИЯ: НА РАСПУТЬЕ

1.Обреченность  на кризисы?

Почти за четверть века в своей новейшей истории Россия, начиная с декабря 1991 года уже  испытала тяжелые последствия  трех острых социально-экономических кризисов. Первый, сразу же после развала СССР, разрыва хозяйственно-производственных, технологических  и торговых связей и бывшими советскими республиками и странами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), когда произошел катастрофических спад производства, приватизация народной собственности в пользу небольшой группы власть предержащих привела к банкротству десятки тысяч ранее успешных предприятий, к массовой безработице, резкому падению уровня жизни миллионов россиян.

Стихийный переход от социалистической формы плановой экономики к капиталистической с рыночной экономикой под внешним управлением Международного валютного фонда (МВФ) из-за псевдореформ, проводимых  либерал-демократами во главе с Егором Гайдаром, Анатолием Чубайсом  в период президентства Бориса Ельцина привел к дефолту в 1998 году. Лишь благодаря разумным действиям правительства под руководством опытного политика и практика Евгения Примакова за сравнительно короткое время удалось  целевым финансированием промышленности и других отраслей экономики стабилизировать положение и обеспечить  развитие и подъем производства. За эти достижения Б. Ельцин скандально известной фразой «не так сидите», грубо «поблагодарил» премьер-министра, отправив его в отставку. Хотя Е. Примакову  не удалось произвести структурные изменения в экономике, уменьшить зависимость от мировых цен на нефть, но позитивная динамика обеспечила темпы ее развития.

Россия продолжает оставаться  на рельсах «сырьевой экономики», поставляя на экспорт не высокотехнологическую продукцию (исключением является лишь военная техника), а сырьевые ресурсы: нефть, газ, черные, цветные металлы, лес и т.д. и т. п., тем  самым нерационально источая богатства, принадлежащие не только нынешним россиянам, но и будущим поколениям. В результате 60 процентов государственного и местных бюджетов формируется за счет прибыли от продажи сырья. В так называемые, «тучные годы», когда  цены за 1 баррель нефти составляли 80-100 и более долларов, правительство, поочередно возглавляемое Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым, вместо того, что прибыль, полученную от дорогой нефти вкладывать в модернизацию, техническое перевооружение средств производства, внедрение современных научно-технических открытий  и технологий по выпуску конкурентноспособной  продукции для внутреннего и внешнего рынков, благоденствовало. В качестве «подушки безопасности накапливало золотовалютные резервы,  создавало своеобразную «подушку безопасности», на тот случай, когда мировые цены на нефть пойдут на спад,  Параллельно в условиях нарастающих коррупции и казнокрадства продолжался и продолжается отток капиталов за рубеж, в том числе в оффшоры. Страна, несмотря на заверения Д. Медведева  о том, что  зависимость  федерального бюджета от нефти и газа сократилась до 30 процентов (сократилась из-за падения цен на нефть), остается пребывать на «нефтяной игле». Поэтому в 2008 году ее настиг очередной экономический кризис. Спасением стал последующий рост мировых цен на нефть, вызванный  большим спросом на углеводороды и бурным развитием экономики Китая, Индии и других государств азиатского региона. А в России начался очередной этап накопления средств  для истощившейся «подушки безопасности». До 2012 года, пока цены на 1 баррель нефти превышали 100 долларов, валовой внутренний продукт (ВВП) России ежегодно прирастал на 3-4 процента, а курс рубля был устойчивым в пределах 30=35 рублей за 1 доллар США и 35-40 рублей за 1 евро. Но уже тогда стали проявлять первые признаки очередного, четвертого, кризиса. События, связанные с возвращением Крыма и Севастополя в марте 2014 года в состав России, а также военный конфликт на юго-востоке (Донбасс) Украины  и последовавшие  санкции со стороны США, Канады, Японии, стран Евросоюза, лишившие Россию инвестиций, дешевых кредитов, технологий и рынков сбыта, а также ответные санкции,  ускорили темпы кризиса, обострили его негативные  последствия. За два последние года ВВП сократилось на 3,7 процента, произошла девальвация рубля, его курс колеблется в пределах 65 рублей за 1 долл., и  75 рублей за 1 евро, порочно привязан к цене на нефть. Фактически номинальная стоимость рубля снизилась в 2 раза, что привело к резкому падению уровня жизни миллионов россиян. По данным Росстата, если в четвертом квартале 2014 года в стране  насчитывалось  14,4 миллиона бедных людей, то ныне таковых 23 миллиона или каждый седьмой россиянин. В меню людей преобладает картофель и мучные хлебобулочные изделия, причем, по информации пресс-службы Роспотребнадзора,  не лучшего качества.  Дело в том, что Россия, выйдя на передовые рубежи по экспорту пшеницы, поставляет за рубеж самое качественное зерно. Если в советский период в стране было  развито животноводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство и пшеница третьего сорта использовалась в качестве фуража на кормление крупного рогатого скота и мелкой живности,  то ныне ему нашли применение для выпечки, так называемого, дешевого «социального хлеба» для малоимущих граждан. Поэтому при нищенских зарплатах и пенсиях в селах большой спрос на залежалый, черствый хлеб, который за полцены покупают не только на корм домашнего скота и мелкой  живности, но и  человека.

Что же является причиной периодических кульбитов от темпов роста ВВП, до резкого падения и нарастания социальной напряженности в обществе? Экономика России после развала СССР, ликвидации «железного занавеса», в условиях глобализации оказалась прочно вмонтированной в мировую экономическую систему и весьма зависима от влияния, таких конкурентов, как США, Китай, страны ЕС. Оставаясь сырьевым придатком, особенно остро, болезненно переживает  кризисы, провоцируемые, как внешними, так и внутренними проблемами и негативными тенденциями. Именно в ситуациях нестабильности трудящиеся остро ощущают последствия социального неравенства. Несправедливого распределения материальных благ, созданных их трудом. Обостряются антагонизм между небольшой группой олигархов, менеджеров,, оседлавших такие сверхприбыльные госкорпорации, как «Роснефть», «Газпром», «РосНано». «Ростех», «АлРос», «Росатом» и другие и миллионами граждан, по которым ударил кризис, лишив работы с достойной зарплатой. Что касается депутатов и чиновников, то, судя по данным их декларации, даже в условиях кризиса их прибыли возросли. Вся тяготы и лишения  легли на плечи рабочих, крестьян, пенсионеров.

Прогрессивные политики и экономисты солидарны в том, что вместо задекларированного в Конституции  социального, в России создано авторитарно-олигархическое  государство, судьба которого всецело зависит, не от воли народа, которая проявляется в день выборов один раз  в пять лет (референдумы в стране не практикуются), а от президента, лиц из его ближайшего окружения и влиятельных олигархов, владеющих прибыльными, в основном топливно-энергетическими и сырьевыми  отраслями  экономики. Такие институты власти, как Государственная Дума,  Совет Федерации, в большей степени остаются декоративными, так как  большинство мандатов принадлежат депутатам и сенаторам от правящей партии «Единая Россия», которым отведена роль статистов. Пассивная оппозиция, представленная фракциями Компартии России (КПРФ). Либерально-демократической партии (ЛДПР), партии «Справедливая Россия» из-за внутрипартийных противоречий и своекорыстных интересов объединиться в противодействии решениям  партии «Единая Россия» неспособны, да и не испытывают желания, занимая отведенную им нишу.  Между тем неравенство в распределении материальных благ, при котором на 5  процентов богатых россиян приходится 85 процентов национальных богатств, на 95 процентов граждан лишь 15 процентов, резкое расслоение по имущественному принципу. является благодатной почвой для социальных потрясений и массовых протестов обнищавших людей. В этой связи нельзя не согласится с предложением лидера коммунистов Геннадия  Зюганова о целесообразности национализации госкорпораций. Хотя они и сейчас формально считаются государственными (пакет акций превышает 50 процентов), однако львиная доля прибыли оседает на счетах менеджеров, устанавливающих себе большие зарплаты, бонусы, пенсии, то есть имеют статус монополистов. Аналогичная ситуация и в других отраслях, использующих природные ресурсы, полезные ископаемые и дешевую рабочую силу.

По мнению политологов, революционная ситуация может быть инспирированы  влиянием  не столько внешних сил, сколько внутренними диспропорциями в экономике и социальной сфере. Безусловно, ослабление  России в интересах наших политических оппонентов и экономических конкурентов, с целью доступа к ее богатым природным богатствам и дешевой рабочей силе  в интересах надгосударственных транснациональных корпораций.

 2. Стратегия без альтернативы

На 20-м Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), проходившем 16-18 июня и собравшем более 10 тысяч  политиков, экономистов, чиновников, бизнесменов и журналистов, преимущественно из азиатско-европейских государств, что со стороны российских имиджмейкеров было расценено, как прорыв санкционной блокады, обсуждались причины кризиса и способах его преодоления. Не без поддержки президента России Владимира Путина, сделавшего реверанс в адрес администрации США, отметив, что «США — единственная  сверхдержава и мы это принимаем,  готовы активно сотрудничать», балом правили представители, так называемого «Столыпинского клуба» экс-министра финансов, а ныне глава Центра стратегических разработок, заместитель председателя Экономического совета при президенте России Алексей Кудрин, руководитель государственной корпорации «РосНано» Анатолий  Чубайс, вице-премьер-министры  Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, министры экономического развития Алексей Улюкаев, финансов Антон Силуанов, председатель Центробанка Эльвира Набиуллина и другие чиновники, представляющие экономический блок правительства, то есть его ядро. Они активно лоббировали  принципы и тезисы предложенной А.Кудриным  по рекомендации МВФ программы «Стратегия развития =2020». Аналогичные программы, ранее  разработанные либерал-демократами имели негативные  последствия для экономики. Однако с упорством, достойным лучшего  применения, монетаристы продолжают  наступать на  те же самые грабли. Ее суть заключается в жесткой монетарной политике по экономии  денежных средств, в том числе на социальное обеспечение граждан: «замораживание» зарплат и пенсии, отказ от их индексации в соответствии с уровнем инфляции, снижению номинальной стоимости рубля. А. Кудрин предложил В. Путину для ослабления санкций со стороны США и стран ЕС поступиться некоторыми политическими принципами, в том числе по Минским соглашениям, связанным с  ситуацией на юго-востоке Украины, но его предложения были отклонены. Тем не менее, Владимир Путин, как и глава правительства Дмитрий Медведев, будучи по образованию юристами,, не склонными глубоко вникать в законы экономики, прогнозировать последствия  решений, полностью доверились реформатору А. Кудрину и его соратникам по «Столыпинскому клубу», прогнозирующим ежегодный рост ВВП –а 1-1,5 процента, что равнозначно стагнации. Хотя минимальный размер зарплаты повышен с 6200 рублей (80 евро) до 7500 рублей, однако при темпах инфляции в 12,7 процента эта мера не улучшит социальное положение миллионов граждан. 18 сентября текущего года состоятся выборы депутатов в Государственную Думу. Из сугубо популистских соображений, чтобы завоевать симпатии избирателей обладающая большинством в парламенте фракция партии «Единая Россия»  приняла решение об увеличении пенсионного возраста для госслужащих: мужчин  до 65 лет, женщин до 63 лет.  Под этим предлогом после выборов повысят пенсионный возраст  для всех граждан. Одно дело зарабатывать средства на жизнь тяжелым физическим трудом, когда нет шансов дожить до пенсии, и другое дело сочинять и подшивать бумаги в уютных кабинетах, давить на кнопки в зале заседаний, имея льготы и привилегии, в т. ч. по высококачественному медобслуживанию.  Редки  прецеденты, когда бы депутат или чиновник  преклонного возраста, получая большую зарплату и пенсию, добровольно оставил свою должность, «трудятся» до последнего дыхания, тем самым перекрывая дорогу перспективной образованной молодежи.

 К сожалению, к разработке антикризисной программы не привлечены, не только видные экономисты академик Сергей Глазьев, профессора Михаил Делягин, Валентин Катасонов, но ученые Российской академии наук (РАН).  Несмотря на популистские заявления  о прорыве блокады, США, Канада, Япония, страны Евросоюза  продлили санкции в энергетической, финансовой и военной сферах.. А значит,  инвестиций и дешевых кредитов в экономику России  в ближайшей перспективе не предвидится, придется рассчитывать на собственные силы и ресурсы, а власть предержащие продолжат политику затягивания  ремней для миллионов граждан, на усмирение протестных выступлений силами Росгвардии и полиции. С каждым днем все более ощущается нарастание социальной напряженности.

В качестве  альтернативы кудринской программе, Сергей Глазьев  и его единомышленники  предполагаю свою программу по оздоровлению, подъему экономики,

испытанной на  практике, когда правительство успешно  возглавлял Евгений Примаков.  В первую очередь следует удешевить кредиты  для реальной экономики, чтобы заработала классическая формула: «деньги-товар-деньги», при которой деньги выполняют свою главную функции, содействуют развитию производительных сил  и воспроизводству материальных ценностей, являются кровеносными потоками для экономики. Ныне, при том, что  Дмитрий Медведев публично заявил о том, что «денег нет» в активах российских банков сосредоточено более 8 триллионов рублей. Из-за разницы в курсах валют и спекулятивных .финансовых операциях деньги .воспроизводят не товары, а деньги, лежат «мертвым грузом», в то время, как экономика, попавшая под санкции Запада, лишена оборотных средств, необходимых для производства продукции, модернизации производства, приобретения комплектующих и сырья, зарплаты работниками. Своими неподъемными для бизнесменов кредитами в 17-20 процентов годовых (в западных банках кредиты на уровне 3 процентов), российские банки перекрывают кислород, уничтожают отечественную экономику, ведут к банкротству ранее рентабельные предприятия. От такой монетаристской политики страдает  предприятия, фирмы среднего и малого бизнеса, в то время, как крупный бизнес, опекаемый лоббистами в органах власти, получает выгодные госзаказы  на сооружение крупных объектов промышленности, оборонно-промышленного комплекса (ОПК), строительство нефте и газопроводов,   автомобильных дорог, мостов и т. д. С. Глазьев . в отличие от А. Кудрина, предлагает поэтапно проводить эмиссию, для насыщения экономики финансами и подъему производства, повышения зарплат и пенсий, что повысит платежеспособность  россиян, оживит товарооборот на внутреннем рынке, а значит и спрос на товары отечественного производства. Сейчас в сравнении с 2014 годом падение товарооборота составило 15 процентов. Из-за низких зарплат и пенсий, высоких цен на продукты питания лекарства, повышенных тарифов на жилищно-коммунальные и другие услуги, граждане  резко ограничили ассортимент своих покупок, приобретают самое  необходимое. Наконец, необходимо принять закон о прогрессивном налоге, как в ряде западных стран, например во Франции, до 40 процентов  на сверхприбыли  олигархов, банкиров и бизнесменов, на  дорогую недвижимость и предметы роскоши. Ныне, будь то олигарх с миллиардным долларовым состоянием, либо дворник или сантехник с зарплатой в 10-15 тысяч рублей, платят налоги в 13 процентов  от зарплаты. Лукавство депутатов и чиновников заключается и в том, что они декларируют лишь свои доходы, но не расходы, которые в десятки, сотни раз превышают задекларированные суммы. Вопрос в том, что депутаты Госдумы от партии «Единая Россия» не станут рубить сук, на котором уютно сидят, пользуясь благами, созданными трудовым народом.

Без бурно развивающего, как внутреннего, так и внешнего рынка, экономика обречена на стагнацию, ибо на «склад» долго не поработаешь. Банкиры сосредоточены на накоплении валюты, а бизнесмены  не рискуют брать непосильные для погашения кредиты, гарантирующие банкротство и потерю взятого в залог предприятия или фермерского хозяйства. Если бы президент сделал выбор в пользу программы своего советника Сергея Глазьева, то ежегодный прирост ВВП составил бы 4=5 процентов. Окончательного решения, каким курсом следовать, не принято, но влияние либерал-демократов, представляющих интересы глобального бизнеса, велико, тем более, что экономика является заложницей геополитики.

 Из  отраслей  российской  экономики  в условиях системного кризиса более-менее  благополучно развиваются, опекаемые В. Путиным  предприятия ОПК, топливно-энергетической  и ракетно-космической отраслей.  Нет проблем с финансированием у военнослужащих силовых, правоохранительных ведомств: вооруженных сил, ФСБ, МВД, прокуратуры,  судов, а также недавно созданной Росгвардии, являющихся столпами государства, опорой президента и его команды..

3. Бремя больших расходов

Руководство страны, чиновничья рать по всей вертикали и горизонтали власти расточительно используют  средства федерального, региональных  и местных бюджетов и природным  ресурсам. В мае сего года на заседание Госдумы глава  Счетной палаты России Татьяна  Голикова сообщила о результатах работы ее коллег:

—Количество вскрытых нарушений в нецелевом использовании бюджетных средств за 2015 год составило  516, 5 миллиарда рублей. По сравнению с 2014 годом возросло на 33 процента. Основная сумма  в 152,8 миллиарда приходится на нарушении при формировании исполнения бюджета. Проблемной темой остаются государственные, а также  муниципальные закупки—126,1 миллиарда рублей. На третьем месте нарушения, связанные с бухгалтерским учетом. В результате  контрольных мероприятий ведомства  в федеральный бюджет удалось вернуть  более 10 миллиардов рублей, возбуждено 44 уголовных дела. Специалистами палаты проведен аудит 33 особых экономических зон (ОЭЗ), действующих в 30 регионах страны. За десять лет в их создание и развитие из бюджета было вложено 186 миллиардов рублей, однако эффективность ОЭЗ, подобна «черной дыре», где пропадают средства.

Следует отдать должное принципиальности Т. Голиковой и ее коллег, смело вскрывающих недостатки в центральных министерствах и ведомствах, но ведь  на региональном и муниципальном уровнях власти  расточительство остается безнаказанным. О нерациональном использовании природных ресурсов свидетельствует тот факт, что ежегодно без пользы сжигается 18-20 миллиардов кубических метров, так называемого попутного, газа. Для сравнения ежегодное потребление газа в Крыму составляет 2,2 млрд. куб метров. А ведь при разумном хозяйствовании газу всегда можно найти применение. Неразумно распорядилось правительство Д. Медведева с валютой, нефтедолларами, накопленными в тучные годы. Несмотря на  первые признаки, симптомы надвигающегося кризиса, оно из сугубо политических соображений, дабы удержать лояльные государства в фарватере своей внешней политики, предоставило кредиты Египту и  Ирану. Кроме того вкладывает средства в ценные бумаги  своего конкурента США. Отток капиталов, в том числе и в оффшоры, хотя и сократился с ежегодных 100 миллиарда долларов до прогнозируемых 25 миллиардов в 2016 году, но все же остается весомым. Одной из острых проблем остается коррупция и казнокрадство, в том числе и в Крыму, где за получение крупных взяток недавно арестованы главы администраций Феодосии и Керчи, принадлежащие к правящей партии «Единая Россия». От этой политической силы больше всего фигурантов громких уголовных дел. Следователям в ближайшей и отдаленной перспективе безработица не грозит.

Ныне, когда внешние заимствования  финансовых средств ограничены санкциями, выданные кредиты ,оживили бы отечественную экономику. По мнению талантливого аналитика Владислава Жуковского, средства следовало экономить не на «замораживании» зарплат и пенсий, а на реализации очень затратных имиджевых проектов, связанных с международными спортивными и культурными мероприятиями, не дающих прямой прибыли. Например, подготовка и проведение в феврале 2014 года Зимней Олимпиады в Сочи  обошлась госказне в 50 миллиардов долларов.  Продолжается  подготовка к еще более грандиозному по масштабам и затратам к чемпионату мира по футболу в Москве и других городах России. Экватор, как говорится пройден. Но судя по неудачному выступлению сборной России по футболу на ЕВРО-2016 во Франции, чемпионат не сулит спортивной славы, а вот затраты и проблемы с фанатичными болельщиками, гарантированы.  Подмечена закономерность, что ни одно крупное спортивное мероприятие стране, где оно состоялось прибыли не принесло, а проблем сколько угодно. Затраты на Олимпиаду детонировали финансовый кризис в Греции, состоявшееся ЕВРО-2012 года в Украине, которое было израсходовано 13 миллиардов долларов и другие факторы привели к свержению режима В. Януковича. Спасти от политического банкротства и панического бегства  не смогли даже  3 миллиарда долларов, выданных Украине правительством России в качестве кредита, который до сих пор не погашен. И вряд ли после  возвращения Крыма ив состав России и событий в Донбассе, будет возвращен. Предвестником негативных последствий Летних Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро может стать политический кризис, в результате которого президент Бразилии Дилма Русеф на полгода отстранена от исполнения обязанностей. Так что массовые затратные мероприятия дорого обходятся не только налогоплательщикам, но и главам государств, не рассчитавшим экономического потенциала своей страны и последствий больших затрат ради международного имиджа, престижа..
Участие России в  военной операции в Сирии против террористов ИГИЛ обошлось бюджету в 500 миллионов долларов. У руководства хватило мудрости  приостановить активные боевые действия воздушно-космических сил, ибо затяжной, разорительный для бюджета характер войны, как это произошло в Афганистане, наряду с другими факторам (снижение цен на нефть, антиалкогольная кампания и т. д.)  завершился развалом Советского Союза. Обременительной для федерального бюджета является дотации депрессивных регионов со слабо развитой промышленностью, сельским хозяйством, проблемами с трудоустройством граждан. К таковым относятся Чечня, Ингушетия, Дагестан,  Северная Осетия и другие кавказские республики. Дабы в этом сложном взрывоопасном регионе обеспечить межнациональный мир и гражданское согласие, правительство продолжает их финансирование из федерального бюджета. Тем более, что воинственный глава Чечни Рамзан Кадыров, опираясь на поддержку вооруженного формирования, названного им «пехотой Путина», постоянно клянется в верности президенту.  К этим регионам добавился Крым и Севастополь, которые на 70-80 процентов финансируются из Москвы. Кроме того, Россия оказывает помощь жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, куда периодически направляются  автомобильные конвои с гуманитарными грузами: продовольствием, лекарствами, медоборудованием, строительными материалами и другими необходимыми товарами. В соответствии с Минскими договоренностями руководство России признает Донбасс территорией Украины и настаивает на проведении выборов органов власти. Расчеты отрядов самообороны о том, что объявленная Новороссия повторит судьбу Крыма, то есть будет присоединена к России не оправдались.

Федеральный бюджет России на текущий год  верстался исходя из макроэкономического прогноза, что  рост ВВП составит 0,7 процента при  уровне  инфляции — 6,4 процента, курсе доллара — 63,3 рубля и цене  на нефть — 50 долларов за баррель. Запланированы доходы   13,738 триллиона  рублей (17,5 процента  ВВП), расходы — 16,098 триллиона  рублей (20,5 процента ВВП). Дефицит бюджета — 2, 360 триллиона  рублей  иди 3 процента  ВВП. Покрыть дефицит правительство намерено в основном за счёт средств Резервного фонда   в  5 триллионов  507 миллиардов  рублей,  а также  сокращения расходов профильных министерств и заморозки накопительной части пенсии. Но по прогнозам экономистов дефицит федерального  бюджета России  составит не менее 3 триллионов  рублей. С  бюджетами республик, областей, городов  положение еще драматичнее, так как  большинство из них, в том числе Крым и Севастополь,  выживают за счет дотаций из Москвы. Не только у тех, кто определяет курс страны  и призван позаботиться об оптимальной модели развития, но и у миллионов россиян надежда на то, что от очередного удара  кризиса спасет рост цен на углеводороды. В июне цена за 1 баррель нефти составляла 50 долларов, что благотворно повлияло на курс рубля по отношению к доллару и евро. Если такая позитивная тенденция сохранится, то это вселит оптимизм, что падение  уровня благосостояния граждан прекратиться и удастся избежать социальных потрясений.

г. Симферополь

 Владимир Жуков

x

Иллюстрация к: РОССИЯ: НА РАСПУТЬЕ